22 січня у Верховній Раді України зареєстрували проєкт нового Цивільного кодексу №14394, який пропонує докорінну зміну підходів до сімейного права і фактично скасовує правове визнання одностатевих союзів в Україні. На зміст документа звернув увагу консультант з національної політики й адвокації громадської організації «АЛЬЯНС.ГЛОБАЛ» Святослав Шеремет, назвавши запропоновані норми дискримінаційними та такими, що суперечать європейському курсу держави. Ініціаторами законопроєкту стала група народних депутатів на чолі зі спікером парламенту Русланом Стефанчуком.
Проєкт нового Цивільного кодексу передбачає повне скасування чинного Сімейного кодексу України та перенесення всіх норм сімейного права до оновленого ЦК. Однією з ключових змін є визначення права на шлюб не як індивідуального, а як спільного права двох осіб виключно протилежної статі. Таким чином на законодавчому рівні закріплюється неможливість будь-якого визнання одностатевих шлюбів або союзів для громадян України. При цьому документ містить норму, за якою шлюби українців однієї статі, укладені за кордоном, вважатимуться недійсними на території України.
Водночас проєкт пропонує визнавати одностатеві шлюби іноземців без застережень, що створює різний правовий підхід залежно від громадянства. На думку правозахисників, така норма є прямою дискримінацією українських громадян, які перебувають у фактичних сімейних стосунках або уклали шлюб за межами країни. Документ також передбачає юридичне визнання релігійної реєстрації шлюбу, що суттєво змінює баланс між світським правом і релігійними практиками у сфері сімейних відносин.
Святослав Шеремет звертає увагу, що проєкт нового Цивільного кодексу пропонує вичерпний перелік членів сім’ї, з якого повністю виключені одностатеві партнери. За його словами, документ узагалі виводить сімейне співжиття двох осіб однієї статі зі сфери регуляції цивільного законодавства, розглядаючи таких людей як сторонніх одне одному осіб навіть у випадках, коли вони спільно виховують дітей. Це означає відсутність будь-яких гарантій щодо майнових прав, спадкування, соціального захисту та участі у прийнятті рішень, пов’язаних із життям родини.
Окрему критику викликає норма про примусове розірвання шлюбу у разі зміни одним із подружжя маркера статі в офіційних документах. Правозахисники вважають цю норму репресивною щодо трансгендерних громадян і громадянок, адже вона не лише втручається у приватне життя, а й автоматично позбавляє людей сімейного статусу незалежно від реальних стосунків між подружжям.
Суттєві застереження також стосуються прав та інтересів дітей. За оцінкою Святослава Шеремета, проєкт нового Цивільного кодексу послідовно ігнорує найкращі інтереси дітей, які де-факто народжені та виховуються в одностатевих парах, зокрема внаслідок використання допоміжних репродуктивних технологій. Документ визнає батьківські або материнські обов’язки лише за окремим чоловіком або окремою жінкою, які вдаються до ДРТ як індивідуали, що позбавляє дитину правового зв’язку з другим з батьків або партнером, який фактично бере участь у вихованні.
На думку правозахисника, запропоновані зміни мають не лише внутрішньополітичні, а й міжнародні наслідки. Він наголошує, що така ініціатива суперечить євроінтеграційному курсу України та рекомендаціям Європейської комісії, які передбачають посилення захисту прав людини та недопущення дискримінації за ознакою сексуальної орієнтації або гендерної ідентичності. В умовах війни та прагнення до членства в ЄС подібні законодавчі кроки можуть ускладнити діалог з європейськими партнерами та вплинути на оцінку реформ у сфері верховенства права.
Реєстрація проєкту нового Цивільного кодексу вже викликала активне обговорення у правозахисному середовищі та серед громадянського суспільства. Критики документа вважають, що замість кодифікації та модернізації приватного права законопроєкт пропонує звуження прав і свобод окремих груп громадян. Подальший розгляд ініціативи у парламенті може стати одним із найбільш резонансних правових і політичних питань найближчого часу, адже йдеться не лише про технічні зміни в законодавстві, а про фундаментальні принципи рівності, недискримінації та захисту сімейних відносин в Україні.
